党的二十大报告提出要把经济发展的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国。粤港澳大湾区是世界制造业的重要基地，产业基础扎实、体系完备。在“制造业当家”战略背景下，加快发展现代都市工业，成为湾区不少城市提升制造业核心竞争力、避免经济“脱实向虚”的重要方式。

　　广州市天河区在“十四五”规划中首次将现代都市工业纳入五大主导产业之一。广州市会副主任、天河区委陈加猛在今年的广州市高质量发展大会上表示，天河正处于转型发展、竞位争先的关键时期，必须做好产业发展提能级、优结构“两篇文章”，以科技创新引领现代化产业体系建设，牢牢扛起经济大区挑大梁的责任。

　　作为广州的经济大区、创新强区、城市客厅，天河是广州高质量发展主阵地和动力源：经济总量连续17年全市第一，高企、科技型中小企业超5000家，“独角兽”“未来独角兽”等创新企业45家，数量均位于全市前列，创新动能持续增强。

　　一直以第三产业为支柱的天河，如今正以紧抓新一轮科技和粤港澳大湾区发展重大战略机遇，大力发展现代都市工业，抢占战略性新兴产业制高点。寸土寸金的天河，能发展怎么样的工业？如何解决产业空间问题？如何实现千亿级产业集群的目标？南都高质量发展大调研首场聚焦天河，多方走访企业代表、政府部门、专家学者，探寻一线城市中心城区发展现代都市工业的破题之道。

　　粤港澳大湾区，中国开放程度最高、经济活力最强劲的区域之一。今年2月18日，是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布实施五周年。在天河区的“十四五”规划中，现代都市工业首次被列为五大主导产业之一。如何更好地发展现代都市工业，进一步提升现代都市工业发展能级，为天河高质量发展注入强大动力？有专家指出，烙印着“科创基因”“创新基因”的天河发展都市工业潜力巨大，另一方面，天河在积极探索与港澳联动创新，不断“引进”大湾区科创力量。对于打造“入园上楼”，专家建议，天河区需构筑孪生、创新、集群和交往四维产业空间，形成协同产业生态。

　　以新型工业化为引领，天河培育发展现代都市工业，加快建设2112工园，积极推动高技术、高附加值制造企业“入园上楼”，有效增强第二产业支撑作用。

　　拓展现代都市工业集聚发展空间，天河拟打造新型工业化天河样板。华南理工大学工商管理学院二级教授、广州数字创新研究中心主任张振刚认为，打造产业集群空间，更多是作为创新空间的延伸，“它在很大程度上体现为空间的生产实践。集群是专业化的知识、技能、基础设施和支持性产业在提高生产效率方面作用的表现。产业集群空间内的政、产、学、研、用、金之间的协同而形成的产业生态，能够增强区城竞争优势，具有协网创新空间的表征。”张振刚指出，天河先天条件优越，在产业、人才、科研平台、区位等方面独占鳌头，发展都市工业天河蓄势待发。

　　“small is beautiful。”中山大学岭南学院经济系教授林江如此形容现代都市工业的发展。在发展现代都市工业的新趋势下，大型工厂逐渐减少，“小而美”的现代都市工业园如雨后春笋，越来越热闹。

　　“现代都市工业在城市发展，但受限于寸金尺土，它以产品生产制造作为主体，以各种资源作为基础，同时又有创新要素介入。更重要的是，这个生产还和居民的生活息息相关。”林江表示，现代都市工业在中心城区，环保、轻型、低耗，高附加值，它追求的是人和自然的和谐发展。

　　一直以来，天河是现代服务业强区，同时也是科创强区。强大的现代服务业与现代都市工业如何相互融合，互相促进？林江举例，“像燕塘这样的广州本土品牌，从广州起家，后来业务扩展至整个广东，现在产品更是卖到了全国。但传统奶食品保质期短，所以时间非常重要，配送等都非常讲究。我们可以利用人工智能体系，简化生产流程，降低成本，甚至在销售环节，跟踪产品在全球的路径……这些在过去，都不是制造业企业的优势，如今人工智能作为新质生产力的重要引擎迎来飞跃式发展，我们可以借助人工智能和大数据来帮助这些传统企业进入新的领域，提高竞争力。

　　高技术、高附加值制造企业“入园上楼”带有准入门槛高、科技属性强的特性。“入园上楼”首先是生产制造智能化的体现，必须要信息技术、智能智造技术发展到一定程度才能满足入园上楼的要求，同时，入园上楼也能提高土地的利用率，减少企业的运营成本。

　　瞄准人工智能产业，广州辰创科技发展有限公司（以下简称“辰创科技”）目前规划建设广州人工智能产业基地，主要服务于公司高端智能产品以及低空经济、卫星互联网、脑机结合等未来产业产品的生产制造。“入园上楼，有利于产业链的快速形成，助推辰创科技与产业链上下游优秀企业加密交流与合作，促进信息、技术和资源的共享，促进产业链发展。”辰创科技联合创始人、董事、副总经理曹祥元表示。

　　对于企业来说，“入园上楼”后，他们更关注政府后续的扶持政策。针对率先入局的创新企业，曹祥元认为，希望政府制定鼓励创新、支持高科技产业发展的政策，如提供低成本的工业用地、税收优惠、财政补贴等措施，以减轻企业的经济负担，鼓励企业加大研发投入，推动技术创新和产业升级。其次，新兴产业、未来产业的繁荣发展，离不开高层次人才的支撑，期望政府能加大高层次、高技能人才的引进和激励力度。

　　2023年，天河区战略性新兴产业实现增加值1898.45亿元，增长3.7%，占全区GDP比重29%，同比提升0.4个百分点。其中，轨道交通、新材料与精细化工、生物医药与健康分别增长13.5%、6.6%、4.4%。数字经济核心产业实现增加值1454.51亿元，增长4.9%，占GDP比重22.2%，同比提升0.7个百分点。

　　在张振刚看来，“数字经济”是天河都市工业发展的一大方向，他提到了一个“数字孪生”概念。数字孪生是指，充分利用物理模型、传感器和数据，在虚拟空间中完成映射，并充分利用两者的双向交互反馈、迭代运行，对实体空间的全生命周期运行进行感知、诊断、预测、控制和优化，进而实现实体与虚拟空间共享智慧与协同发展的过程。

　　“天河要结合自身优势，构筑孪生、创新、集群和交往四维产业空间，通过数字孪生赋能千行百业，促进产业发展。未来5到10年，以人工智能、数字经济为核心的新一代信息技术，将会持续地赋能天河的制造业产业高质量发展，催生和涌现出新的新质生产力。”张振刚指出，广州的新能源汽车产业集群具有巨大的发展空间，可通过政务、商务服务的智能化改革，健全产业服务与管理体系，引导传统车全配套企业转型升级，做大做强智能汽车产业集群。

　　在粤港澳大湾区，新质生产力率先“起跑”，未来还将持续“快跑”。面向高质量发展，天河狠抓新质生产力，不断厚植高质量发展新动能新势能，不断加快将港澳的科创力量“引进来”。

　　作为拥有全市最多港澳青年创业孵化载体、最多港澳青年企业的区，天河近年来积极探索与港澳联动创新，例如每年安排100万元支持天河区的“港澳青年之家”建设，为港澳青年在天河创新创业提供“一对一”全链条需求对接服务。近年来，在天河，无数港澳青年在此开启创新创业追梦之旅，双创企业在此扎根、发展壮大。

　　大力培育发展现代都市工业，推动新兴产业“强”起来，未来政府应如何更好地服务企业？曹祥元称，强化创新驱动，提升产业核心竞争力是关键。“鼓励企业加大研发力度，加强与高校、科研机构的产学研合作，形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品。同时，推动传统产业转型升级，通过技术创新和模式创新，提升传统产业的附加值和市场竞争力。”

　　曹祥元表示，深化产融合作，政府以创投思维和风险投资模式为产业发展提供金融支持；引导金融机构加大对新兴产业的信贷支持力度，创新金融产品和服务，降低企业融资成本。同时，鼓励企业利用资本市场进行融资，扩大直接融资比重，为产业发展提供稳定的资金来源。