,我县的环境保护严格按照总提出的“环境保护要着眼于让人民喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物”的总体要求，坚持以改善环境质量、保障群众健康为目标，以严查环境违法行为为重点，加强环境监督管理，严格依法行政，有效促进了全县经济建设与环境保护的协调发展，为提高人民生活环境质量发挥了积极作用。我县在工业快速增长的同时，总体环境质量仍呈良好状态，环保工作连年被评为全市一等奖。

　　为有效提高全县人民群众的环保意识，我们通过开展形式多样的宣传活动,进一步加强了环境保护基本国策及相关法律法规的宣传工作。一是以“东安环保世纪行”活动为契机，大力开展环保宣传。自开展环保世纪行活动以来，我们紧紧围绕群众反映强烈的环境问题有针对性地开展工作，每年确定一个活动主题，并积极邀请省市县代表视察，有效地促进了一些环境问题的解决。环保世纪行活动二次被评为省优秀组织奖，三次被评为市优秀组织奖；二是围绕“六·五”世界环境日开展环保宣传活动。每年6月5日，分管环保工作的副县长都要在县电视台发表电视讲话。同时，组织环保等有关部门积极开展环保法律法规咨询活动,促进广大人民群众对环保法的进一步了解。如2009年6月5日，我们举办了一次以“推进节能减排,创建美好生活”为主题的东安县首届“环保杯”卡拉OK个奖赛。参赛歌手用《爱在天地间》、《美丽的心情》、《共同的家园》等一系列环保公益歌曲展现了环保工作成就和环保工作者的风采,倡导全县人民为节能减排积极行动起来,为创建环境友好型社会作出应有的贡献。整个大奖赛受到了全场2000多名观众的一致好评。据统计,五年来，环保宣传活动共接待咨询群众2400余人次，展示环境警示图片320幅，散发宣传资料26500余份；三是充分利用广播、报刊等新闻媒体进行宣传。注重抓住县域内环境保护的正反两方面典型，在电台、报纸上进行比较宣传，起到了很好的警示效果。据不完全统计，五年来，我们共在国家级报刊刊登10篇，省、市级报纸刊登80篇环保有关的宣传报道；四是加强环保法律法规的培训工作。五年来，我们紧紧依托县委党校为宣传阵地，每年举办一期全县环保法律法规培训班，培训乡镇分管副职、企业办主任、县属骨干企业和上规模民营企业法人代表共820余人次。五是加大中小学生的环保教育力度。环保、教育、共青团等部门联合在全县中小学校中广泛开展了创建“绿色学校”活动，收到了较好效果。目前东安一中、山口铺中心小学、白沙中心小学、狮子铺中心小学等4所学校已被评为市级“绿色学校”，其中东安一中正在争创省级“绿色学校”。

　　东安位处湘江上游，是湘江自广西进入湖南的第一站，为切实保护好湘江这条全省人民的“母亲河”，多年来，我们始终坚持以《水污染防治法》、《湘江流域水污染防治条例》等法律法规为依据，加强环境监管，并针对流域内环境现状和污染隐患，加大执法力度，严查环境违法行为。并将加强水流水污染防治，确保湘江流域水环境安全作为全县环保工作的重点来抓，水环境保护工作取得了较大进展。一是严格执行环境影响评价制度，严把环保审批关。对流域内水污染严重的新、扩、改建项目坚决不予审批，拒之门外。五年来，共否决包括造纸、制革、电镀等水污染严重的新建项目18个，项目金额达4300多万元，从源头上控制了对湘江流域的污染；二是加强水污染治理，严禁废水超标排放。由于历史原因，我县工业结构单一，主要以水泥、焊剂、铁合金为主，工业废水排放量较大。加之这些企业基本上分布在湘江、紫水河两岸，对湘江水环境质量构成较大威胁。为此，我们严格环境管理，加大污染治理力度，依法责令各排污企业必须建设规范性的废水处理设施，废水经处理达标后方可外排。目前，各企业的生产废水基本上做到了循环利用、达标排放，工业废水处理率已达到85%以上。如县人民医院投资30余万元建成病毒废水处理设施后，每年产生的近10万吨医疗废水已基本实现了达标排放；三是强化锰矿开采的综合整治。2006年以来，因受锰矿价格上涨影响，紫溪市镇、白牙市镇、水岭乡、大江口乡等产锰区乱采滥挖日益严重，造成矿区水土流失，生态环境恶化，对湘江、紫水河构成较大威胁。为全面整顿矿山生产秩序，县政府组织有关部门，采取联合执法、集中整治、规范开采的措施，大力查处锰矿开采的各类环境违法行为。对未办理环境影响评价审批手续擅自建设、未坚持环保“三同时”、缺乏尾水坝等基本的环保设施就擅自投入生产的一律责令停产整顿；对严重污染水资源、破坏生态环境的坚决予以取缔和关停。2006年以来，共出动环境执法人员2000余人次，下达环境违法行为限期改正通知书212份，取缔非法锰矿99家，拆除厂棚48个，拆毁采矿设备32台，依法处罚严重环境违法锰矿41家。由于对锰矿的环境管理和环境综合整治力度加大，逐步扭转了锰矿区的乱采滥挖、破坏生态环境的行为，有效保护了湘江流域的水环境质量。四是严查污染严重的“十五小”企业。对石期市、鹿马桥等乡镇的4家小造纸厂采取停止供电方式进行依法关停，彻底解除了造纸废水对河流的污染。

　　为从源头上控制环境污染，将污染消灭在萌芽状态，我们认真贯彻落实《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，严格执行新、扩、改建设项目环境影响评价制度。对不符合国家产业政策、能耗物耗高、污染严重的建设项目予以环保一票否决，对符合环保有关要求的建设项目，严格按照项目管理、审批权限，及时请市环境科研所和市环保局搞好环评和审批。五年来，全县共有包括铁合金、电解锰、焊剂、大米加工、胶合板、加油站和水电站等行业在内的160个建设项目，分别由市、县环保部门进行了环评审批，环评执行率达到95%以上。在强化环评、环保审批的同时，我们还加大了建设项目“三同时”管理力度，坚持对每个新建项目从开工到生产各环节的全程环境监督管理，严格要求所有新、扩、改项目必须按照环保“三同时”（环保设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）的要求建设配套环保设施，并须经环保部门验收合格后，项目方可正式投入生产、使用。全县新、扩、改建设项目的“三同时”执行率达到90%以上，工业“三废”排放也得到了较好地控制，基本上达到了增产不增污的良好效果。

　　焊剂、铁合金和水泥是我县的三大主要工业行业，具有能耗高、污染严重特别是大气环境污染较为严重的特点，生产过程中产生的大量烟尘、氟化物、二氧化硫和粉尘等污染物对大气环境造成了严重污染。对此，我们重点加强了上述重点污染源的环境治理。一是依法责令超标排污企业按要求建设好污染防治设施。五年来，通过各方面的共同努力，已有县利民焊材有限公司、安太锰业有限公司、东港锑品有限公司和省普华水泥厂在内的16家重点工业污染源建设了配套的环保设施，共投入治理资金714万元，建设各类环保设施36台（套），工业废水新增处理能力76万吨/年，工业废气新增处理能力44920万标立方米/年。二是加大治“老”控“新”力度。为使我县铁合金企业按照国务院要求符合准入条件，我们通过对污染源的治“老”控“新”，工业“三废”排放得到了较好控制。2006年，全县工业废水排放量504万吨，处理量317万吨，达标排放量411万吨；工业废气排放量3246200万标立方米，处理量210500万标立方米，粉尘排放量11430吨，二氧化硫排放量4508吨；工业固体废物产生量2.14万吨，处置量1.09万吨。

　　为有效打击各类环境违法行为，保障群众健康，维护群众环境权益，我们严格按照环保法律法规的要求和国务院《关于开展清理整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》的指示精神，加大环境执法力度，集中力量查处各类环境违法行为。特别是对不执行环境影响评价制度、不执行建设项目环境保护设施“三同时”制度、不正常运转环保设施而导致超标排污、乱采滥挖矿产资源造成生态破坏以及在自然保护区内违法开发建设等环境违法行为，坚决予以重点查处。对符合国家产业政策、污染较轻的项目，责令限期补办环评审批手续；对较严重的环境违法行为和违法企业，责令限期改正；对国家产业政策明令禁止、环境污染严重的非法企业坚决予以取缔和关停。五年以来，共下发各类环境违法行为限期改正通知书167份，限期补办环评审批手续59家，依法对2家养猪场、2家废旧轮胎炼油厂、6家土法樟油厂、大江口非法炼铟厂、新世纪轧钢厂、大盛轧钢厂、鑫鑫水洗牛仔布厂和紫溪市镇、石期市镇、川岩乡等6家土法炼油厂等29家环境污染严重的“十五小”企业予以关停。

　　为确保市政府与我县政府签订的“十一五”二氧化硫和化学需氧量减排目标的全面实现，近五年来，我局进一步加大环境监管，强化污染治理，严查违法排污行为，稳步推进污染减排工作。

　　1、“十一五”减排任务。根据市政府对我县减排考核目标任务，以2005年的二氧化硫排放量4700吨、化学需氧量排放量4078吨为基数，到2010年二氧化硫排放量控制在4629吨，在2005年基础上削减71吨，削减率1.5%；化学需氧量排放量控制在3752吨，在2005年基础上削减326吨，削减率8%。

　　①二氧化硫减排完成情况。共完成减排量547吨。其中，工程减排项目有县利民焊材有限公司、双龙焊材有限公司、宏达冶炼有限公司、东港锑品有限公司等9家企业，完成减排量411.2吨；结构减排项目有县发达锰业有限公司、冶金机械有限公司、冶化总厂有限公司等6家企业，完成减排量135.8吨。工业发展产生的二氧化硫增量为296吨，因此，实际减排量为251吨，距市政府71吨的减排目标，超额完成任务180吨，我县提前一年完成了二氧化硫减排任务。

　　‚化学需氧量减排完成情况。共完成减排量535吨。其中，工程减排项目有县湘江焊材有限公司、舜皇水泥有限公司、豪迈有限公司、宏达冶炼有限公司、污水处理厂等13个项目，完成减排量428吨；结构减排项目有县冶金机械有限公司、冶化总厂有限公司、诚意冶炼厂等6家企业，完成减排量107吨。城镇人口增加和工业发展产生的化学需氧量增量为1328吨，因此，实际减排量为-793吨，距市政府326吨的减排目标尚差1119吨，减排形势相当严峻。

　　上报二氧化硫减排量367吨，具体减排措施是关闭东安县石鼓锑品冶炼厂、县金江水库冶炼锑品化工厂两家锑冶炼企业；上报化学需氧量减排量1126吨，具体减排措施是完成湖南恒惠原种猪扩繁场（原县外贸公司大江口养猪场）的废水污染治理，全面确保县城污水处理厂的正常运行。

　　一是加强团结协作，增强班子凝聚力。坚持集中制，定期召开党组会、生活会和工作研究会，对局里重大问题实行决策。“班长”与成员之间不断强化团结意识，做到相互配合，坦诚相待，思想上多交流，感情上多沟通，工作中多商量，不断强化整体功能，提高了班子凝聚力。二是健全管理制度，严格规范约束力。2008年，我们反复酝酿讨论，共修订了九项可操作性强、奖罚分明的机关工作管理制度，使干部职工平时行为有章可循、有规可依。2010年，我局进一步修订完善了《环保局工作人员上班值班制度》，还严格执行了上班签到考勤制度，规范了工作秩序，提高了工作效率。三是经常开展主题活动，转变工作作风。大力开展了行风建设和评议环保行风活动，2007年，我们专门聘请了10位企业法人和相关人士作为行风评议监督员，通过发放《调查问卷表》，召开座谈会和上门联系业务工作等形式广泛征求意见和建议，并针对存在的问题和提出的建议，认真地进行了整改；深入开展了“三加强三整顿”、“五抓”基层工作法、学习实践科学发展观等活动，严格按照县委统一部署，认真组织和开展好各项活动各个阶段、各个环节的工作，均取得了预期效果；2010年积极开展了以“树环保新形象，创环保新业绩，上环保新台阶”为主题的争先创优活动，全局干部队伍服务意识明显增强，工作效率显著提高。

　　五年来，我县的环境保护虽然做了一定的工作，取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，离上级要求还有较大差距。如环保宣传广度不够，效果欠佳；少数企业主环境意识淡薄，污染防治设施随意闲置，城镇生活污染、农业面源污染仍未得到根本解。